11月21日2时30分，龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿发生爆炸事故，截止到目前，已发现遇难人员104名，还有4人被困。党中央、国务院对这起事故非常重视，胡锦涛总书记、温家宝总理作出重要批示，张德江副总理亲临现场指导抢险救援。

　　今年以来，我省煤矿安全生产形势总体稳定，但有的地区煤矿事故频发，特别是近期全省煤矿事故多发，11月14日至16日3天时间，发生煤矿事故5起，造成死亡5人，全省煤矿安全生产形势不容乐观。这5起事故是：11月14日1时30分，通化市柳河县玉人煤矿有限公司一名矿工在地面平台翻车时，坠落到翻车平台下的矸石场，经抢救无效死亡；11月16日5时50分，通化市二道江区五道江镇顺发煤矿一名翻车工在翻车过程中从4.5米高处坠落到地面摔伤，经抢救无效死亡；11月16日5时50分，梅河口市新春煤矿在+300米标高暗绞往下放空车时，矿车窜销跑车，造成1人死亡；11月16日16时05分，辽源矿业(集团) 有限公司金宝屯煤矿在井下北翼二阶段回风大巷，用柴油机车拉注氮机，注氮机侧翻将一名工人撞伤致死；11月16日9时40分，珲春矿业集团板石煤业有限公司1人在12009工作面上山口，顶板冒落将其砸伤，在送往医院途中死亡。

　　当前的煤矿安全生产形势必须引起各级煤矿安全监管部门和煤矿企业的高度警觉。为认真贯彻落实国家和省委、省政府领导近期关于煤矿安全生产工作的指示精神，认真吸取事故教训，举一反三，切实做好煤矿安全生产工作，坚决遏制煤矿事故上升势头，稳定全省煤矿安全生产形势，省安全监管局11月23日下发《关于切实做好煤矿安全生产工作的紧急通知》（吉安监管明电[2009]12号），就有关工作要求通知如下：

　　一、要清醒认识当前煤矿安全生产形势

　　目前和今后几个月，受煤炭市场需求和企业效益的驱动，生产煤矿抢产量而忽视安全，资源整合改造煤矿、关闭回撤煤矿违规非法生产，已经关闭煤矿死灰复燃的现象都可能抬头，抢产量、违规生产极易造成安全事故，对此，煤矿企业和各级煤矿安全监管部门要有清醒认识。各类煤矿一定要负起安全生产的主体责任，要依法依规布置作业地点、下达生产任务，控制入井人员，绝不能超能力、超强度、超定员安排组织生产。各级煤矿安全监管部门要把治“三超”作为监管工作的一项重点内容，全面加大监管力度，督促煤矿企业认真落实安全第一的方针，落实安全生产的各项措施。

　　二、要全面细致开展隐患排查治理工作

　　煤矿是隐患排查治理的责任主体。各类煤矿要结合安全生产检查活动、质量标准化验收活动，自下而上地全面细致地开展隐患排查治理工作，进一步完善、落实从职工个人到班组、段队、井区、煤矿和企业集团各级的隐患排查制度，细化排查内容和整改措施，规范跟踪消号环节，确保隐患排查治理工作到位。要以“一通三防”、水害防治、人员提升系统为重点，认真细致排查治理各类安全隐患，近期特别不能忽视绞车道冻害和斜巷“一坡三挡”的正常使用，绝不能带隐患生产。各级煤矿安全监管部门要以查大系统、除大隐患、防大事故为重点，检查督促煤矿企业开展隐患排查治理工作，对重大隐患要落实挂牌督办制度。

　　三、要用事故教训推动安全生产工作

　　煤矿企业要坚持事故案例分析、“三违”人员现身说法和企业内部事故调查处理等行之有效的安全管理做法，让各级管理人员和广大职工从中吸取教训，提高认识，规范行为。要加大反“三违”的工作力度。各级煤矿安全监管部门要加大对事故煤矿的监督检查工作力度，今后，煤矿发生一次死亡1人事故，县（市、区）煤矿安全监管部门要组织各专业人员，深入事故煤矿，从安全生产条件到安全管理，进行一次全面的隐患排查，依法从重作出处理，指导督促煤矿制定和落实整改措施；发生一次死亡2人事故的、或发生瓦斯事故、或短期内连续发生事故的，市（州）煤矿安全监管部门要组织专业人员进行一次全面排查；煤矿发生一次死亡3人或一个月内连续发生事故的，省局组织专业人员进行一次全面排查。

　　四、要进一步落实好应急工作

　　各煤矿企业要对已经制定的应急预案进行一次检查，完善预案内容，提高预案的针对性和可操作性。要认真检查应急救援队伍、物资的落实情况，特别要确保井下通讯设施安装到位，管理到位，确保联络畅通。要认真组织开展应急演练，提高职工的避灾能力和企业的救援能力。要落实干部入井带班制度。各级煤矿安全监管部门要落实应急值守制度，做好应急准备，事故应急响应到位、指挥到位。

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