进一步强化安全生产工作的重大部署

——关于深入贯彻国办通知精神、继续深入开展“安全生产年”活动的思考

■□国家安全监管总局办公厅

    2月15日，《国务院办公厅关于深入继续开展“安全生产年”活动的通知》印发。这是党中央、国务院科学判断形势，准确把握特点，针对当前安全生产工作的热点、难点和源头性、根本性、基础性问题，围绕着力深化、拓展提升安全生产“三项行动”、“三项建设”，进一步推动全国安全生产形势持续稳定好转而做出的又一重大战略部署。

    一、国办通知出台的背景和重大意义
    （一）继续深入开展“安全生产年”活动，是党中央、国务院对安全生产工作做出的新部署、新要求。在中央经济工作会议上，胡锦涛总书记指出，“要牢固树立安全发展理念，健全和落实各项安全生产制度，强化安全监管责任，有效防范和坚决遏制重特大安全事故”；温家宝总理强调，要“加强安全生产管理。突出抓好煤矿、交通运输、烟花爆竹、化工等重点行业的安全监管，全面排查和治理重大安全隐患；商场、学校、娱乐场所等人员聚集地要重点加强安全防范，坚决遏制各类重特大事故发生”。为贯彻落实党中央、国务院领导关于安全生产工作的指示精神，国务院安委会全体会议和全国安全生产电视电话会议做出了继续深入开展“安全生产年”活动的重大部署。
    （二）继续深入开展“安全生产年”活动，是加快转变经济发展方式的迫切要求。加快转变经济发展方式，是做好2010年经济工作的重点。转变经济发展方式，实质上是解决如何发展得更好的问题。转变经济发展方式是实现国民经济又好又快发展的根本举措，也是保障安全生产的前提条件。适应加快转变经济发展方式的要求，必须坚定不移地深入开展“安全生产年”活动，着力解决安全生产领域存在的突出问题，大力推进安全发展，为加快经济发展方式转变提供保障。
    （三）继续深入开展“安全生产年”活动，是进一步强化安全生产工作、推动安全生产形势持续稳定好转的必然要求。我国目前正处于工业化快速发展时期，同时又处于安全生产基础薄弱、矛盾凸显、隐患增多、事故易发的特殊时期，事故总量仍然过大，重特大事故尚未得到有效遏制，非法违法生产经营问题仍然十分严重，安全生产投入不足、安全管理不严不实等问题在一些地区和单位仍然突出。张德江副总理关于继续深入开展“安全生产年”活动、要求做到“三个突出”和“三个加强”的重要论述，充分把握了现阶段我国安全生产的规律和特点，明确了深化、拓展、提升安全生产“三项行动”、“三项建设”必须切实抓好的关键环节。

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