本报讯  记者李学玲 王丽丽  那子奇报道  1月19日，国家安全生产监督管理总局在京召开全国安全生产工作会议。国家安全生产监督管理总局局长骆琳作了题为《坚定信心 强化措施 加大力度 继续深入开展“安全生产年”活动》的讲话。

    会上，国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局对荣获2009年度安全监管监察先进单位和先进个人进行了表彰。198个单位获得“安全生产监管监察先进单位”荣誉称号，1969名个人获得“安全生产监管监察先进个人”荣誉称号。

    国家安全生产监督管理总局副局长杨元元主持了19日的大会，国家安全生产监督管理总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤出席会议并讲话。国家安全生产监督管理总局副局长王德学、孙华山、梁嘉琨，总局党组成员、中纪委驻总局纪检组组长周福启，国家煤矿安全监察局副局长付建华、王树鹤、彭建勋、黄毅出席会议。

    骆琳在讲话中指出，2009年是我国有效应对国际金融危机并取得重大成就的一年，也是安全生产工作不断加强、持续改进的一年。通过努力，全国生产安全事故总量、重特大事故和伤亡人数同比较大幅度下降，“三个压下来”目标得以实现，安全生产总体水平有所提高。2009年，突出抓了六个方面的重点工作。

    一是扎实推进安全生产执法行动，依法严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为。二是扎实推进安全生产治理行动，深化各重点行业领域安全生产专项整治。工矿商贸领域安全专项治理行动成效明显。三是扎实推进安全生产宣传教育行动，强化安全意识，提高安全技能。四是切实加强安全生产法制体制机制建设，促进安全生产工作进一步规范、有序、高效开展。五是切实加强安全保障能力建设，推进“科技兴安”和基层基础工作，提高应急救援能力。六是切实加强安全监察队伍建设，为履行好安全职责提供组织保障。

    骆琳在回顾一个时期来的工作体会时强调，必须坚持围绕中心、服务大局，自觉从大局高度来思考谋划安全生产工作。必须坚持以人为本、安全发展，忠实践行科学发展观。必须坚持求真务实、真抓实干，选择好开展工作的有效载体和抓手，持之以恒地抓下去。必须坚持依法依规、强化约束，不断健全和落实安全生产各项制度。必须坚持与时俱进、开拓创新，不断推动安全生产工作的创新发展。

    骆琳在分析安全生产面临的形势任务时明确指出，2009年安全生产工作虽然取得了阶段性进展，但事故总量仍居高位，重特大事故时有发生，安全生产形势仍然十分严峻。进入2010年，安全生产工作又面临一系列新情况、新挑战。各级安全生产监管监察部门要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议的部署，确定安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效防范和坚决遏制重特大事故，继续降低事故总量和伤亡人数，进一步促进全国安全生产形势的持续稳定好转。

    骆琳强调，2010年全国安全生产工作的主要目标：一是事故总量和伤亡人数继续下降。二是有效防范遏制重特大事故。三是安全生产总体水平进一步提升。对此，2010年要继续深入开展“安全生产年”活动，以打击非法违法、治理违规违章为重点，深化安全生产执法行动，着力加强安全监管；以加强安全生产标准化建设、持续抓好重点行业（领域）安全专项整治为主要内容，深化安全生产治理行动，着力落实预防为主；以强化安全意识、提高安全素质为着眼点，深化安全生产宣传教育行动，着力为加强安全生产提供思想保证和智力支持；以完善制度、强化责任为核心，切实加强安全生产法制体制机制建设，着力推动安全责任落实；以强化安全生产科技进步和应急管理、推广应用先进适用技术为手段，切实加强安全保障能力建设，着力提升安全生产水平；以创建为民、务实、清廉的安监机构和开展“争当安全发展的忠诚卫士”主题实践活动为载体，切实加强安监队伍建设，着力提高全系统监管监察人员的履职能力。

    赵铁锤在题为《落实深入开展“安全生产年”活动各项措施 促进煤矿安全形势持续稳定好转》的讲话中指出，2009年煤矿安全生产工作成效明显。煤矿事故总量、重大事故和煤炭百万吨死亡率明显下降。全国煤炭生产百万吨死亡率历史性地降到了1以下。

    赵铁锤在讲话中要求，针对煤矿安全生产面临的新形势、新任务，各级煤矿安全监察监管机构要牢固树立安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，继续深入开展“安全生产年”活动，深化“三项行动”和“三项建设”，进一步强化煤矿安全监察监管，着力抓好超前防范、着力抓好安全执法、着力抓好责任落实，推进煤矿安全生产工作向规范化、科学化、法制化方向发展，努力实现全国煤矿安全生产形势的持续稳定好转。2010年的煤矿安全工作要突出抓好六个方面的工作。一是强化安全监察监管，加大煤矿安全执法力度。二是抓住重中之重，进一步深化煤矿瓦斯防治工作。三是继续淘汰落后生产能力，推进煤炭产业结构调整。四是全面加强安全基础管理，提高煤矿安全保障能力。五是突出预防为主，推动煤矿企业落实安全生产主体责任。六是加强队伍建设，努力提高煤矿安全监察监管执行力。赵铁锤强调，去年12月份以来，部分地区煤电油气运紧张。各级煤矿安全监察监管机构要围绕煤炭的稳定供应，全面加强煤矿安全监管监察工作，督促落实各项煤矿安全生产制度；要在春节前集中开展一次专项检查，对存在重大隐患的煤矿，坚决责令其立即整改，严防重特大事故发生。

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