我国首部全面规范自然灾害救助工作的法规《自然灾害救助条例》于2010年9月1日正式实施，民政部救灾司司长邹铭介绍说，条例明确了以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则，可以有效解决自然灾害救助中存在的问题，更好的为受灾人员提供基本生活保障。

　　邹铭表示，条例明确规定了自然灾害救助的主体对象是灾民，自然灾害救助款物专款(物)专用，无偿使用，首次在国家法律中规定了自然灾害救助款物的使用范围，包括受灾人员的紧急转移安置，基本生活救助，医疗救助，教育、医疗等公共服务设施和住房的恢复重建，自然灾害救助物资的采购、储存和运输，以及因灾遇难人员亲属的抚慰等项支出。

　　“对受灾群众的补助和安置，不受户籍限制，所有在我国境内因自然灾害遭受人身财产损失的人，无论是中国公民还是外国公民，无论是大陆居民还是港澳台居民，都会在当地民政部门的帮助下得到生活救助，特别是对遇难者家属的抚慰金补助没有城乡户籍区别，经民政部门在公安、卫生等部门的配合下核实后，可以立即领取。”

　　据介绍，我国是世界上受自然灾害影响最为严重的国家之一，也是巨灾频发的国家，几乎每年都发生多次重特大自然灾害。据民政部统计，近20年来，我国因遭受各类自然灾害年均死亡约4300人，倒塌民房约300万间。近5年来，中央每年安排自然灾害救助资金超过50亿元，平均每年救助6000万~8000万人次。（记者王亦君）

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