深入剖析制约安全发展的突出问题

在安全生产领域全面贯彻落实科学发展观

    根据中央的要求和总局深入学习实践科学发展观活动的总体安排，12月29日，国家安监总局党组召开学习实践活动专题民主生活会，深入剖析制约安全发展的突出问题，重在查找问题，重在分析原因，重在明确方向，为把科学发展观落实到安全生产领域的各个方面、各个环节，做好工作。

    会议由总局党组成员、副局长、国家煤矿安监局局长、总局学习实践活动领导小组组长赵铁锤主持会议并带头发言，总局党组成员、副局长、总局学习实践活动领导小组成员杨元元、王德学、孙华山、梁嘉琨，总局党组成员、总局学习实践活动领导小组成员、驻总局纪检组组长赵岸青，国家煤矿安监局副局长付建华、王树鹤、彭建勋、黄毅出席会议，并结合各自分管工作发言。中央第17指导检查组组长林兆枢出席会议并讲话。中央第17指导检查组成员出席会议。总局煤监局机关有关司局代表、离退休老同志代表和基层代表30多人列席了会议。

    总局党组高度重视开好这次民主生活会,会前作了充分准备。一是认真学习胡锦涛同志在纪念十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话和中央经济工作会议精神，学习习近平同志在深入学习实践科学发展观活动视频会议上的重要讲话精神，进一步把思想认识统一到中央的部署要求上来。二是深入开展学习调研和广泛征求意见工作，深化认识、深化调研、深化实践。采取向其他部委和中央国家机关、各省级安监煤监机构发放征求意见表和征求意见函、召开座谈会等方式，广泛征求各方面对总局党组成员、煤监局领导班子的意见和建议,并于会前把征求到的意见如实反馈给班子成员。三是认真撰写了个人发言材料。根据调查研究和征求意见情况，深刻查找了在贯彻落实科学发展观和党性党风党纪等方面存在的突出问题，剖析了原因，特别是主观方面的原因，提出了科学发展的思路举措和当前要解决的突出问题。四是班子成员之间开展了谈心活动，大家主动沟通思想、交换意见，相互帮助、相互勉励。

    赵铁锤在发言中对近年来贯彻落实科学发展观、履行领导职责的情况进行了回顾，并对照科学发展观的要求，认真查找了在工作上和思想上存在的一些不足，深刻剖析了目前存在的突出问题和差距，并提出了下一步努力的方向。他指出，总局党组这次专题民主生活会，是深入学习实践科学发展观活动第二阶段的一项重要内容。目的在于对照科学发展观的要求，认真查找党组以及个人工作和思想上存在的差距，通过开展批评和自我批评，进一步提高思想觉悟，明确努力方向，增强贯彻落实科学发展观的自觉性，增进领导班子的团结，更加坚定地贯彻执行党中央、国务院关于加强安全生产的决策部署，推进安全生产工作的创新发展。

    在民主生活会上，大家充分肯定了总局党组和煤监局领导班子的工作，认为总局党组和煤监局领导班子政治坚定，坚决贯彻党的路线方针政策，坚定不移地走科学发展的道路，团结奋斗、恪尽职守、求实创新，推动了安全发展，为安全生产形势的稳定好转做出了积极贡献。同时，每位同志都从贯彻落实科学发展观、加强班子自身建设等各个方面查找了问题，认真开展了批评和自我批评。针对存在问题,联系当前经济形势和安全生产形势，提出了明确具体的整改措施，进一步理清了推动科学发展、安全发展的新思路和新举措。

    中央第17指导检查组组长林兆枢和成员杨中华在讲话中充分肯定了总局党组和煤监局领导班子专题民主生活会的内容，完全符合中央学习实践活动领导小组的要求，是一次质量较高的民主生活会。他指出，这次民主生活会有五个特点，一是准备充分，主题明确。紧紧围绕“坚持安全发展，构建安全生产长效机制”这一主题，在会前做了大量的准备工作，认真、广泛地征求了有关部委、省级部门和广大群众的意见，认真地开展了谈心工作，及时地撰写了个人发言材料。二是重点内容突出，查找问题准确，剖析透彻，已初步形成共识。党组成员的发言都做到围绕主题，围绕中心工作，突出重点内容，既反映了大家的责任意识、大局意识，也反映了前段时间的学习成果、调研成果。三是较好地开展了批评和自我批评。党组成员的发言都体现了自我批评，对当前安全生产形势有客观清醒的认识，对存在的问题有勇于承担责任的意识。四是这次民主生活会扩大了列席人员的范围，既有机关、基层代表，也有离退休老同志代表。五是赵铁锤同志发挥了较好的带头作用，在征求意见、谈心工作、批评和自我批评、撰写发言材料等方面做好带头工作。林兆枢和杨中华还对下一步工作提出了具体要求，一是要形成高质量的领导班子分析检查报告，二是进一步查找问题，剖析原因，形成共识。

    最后，赵铁锤代表总局党组表态，将按照中央第17指导检查组的要求全力以赴做好下一步工作，以中央第17指导检查组对总局学习实践活动的高度评价为动力，全面贯彻落实科学发展观，继续坚持“两手抓、两不误、两促进”，把安全生产工作全面推向前进。

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