7月22日，国务院安委办金属非金属矿山百日督查第七组常务副组长任树奎代表督查组，向湖北省政府反馈意见。督查组组长、国家安监总局党组成员、副局长梁嘉琨主持会议，湖北省副省长李春明代表省委、省政府对督查组的百日辛勤劳动表示衷心的感谢，他说：“国务院督查组在湖北100个日日夜夜的督查，留给了湖北最宝贵的财富，也是送给湖北人民最珍贵的礼物。”湖北省安委会所有成员单位负责人也参加了会议。

督查组专家张鸿斌（右１）在现场检查企业外来施工人员的作业票证

    百日督查为湖北安全生产带来了“4降1好”
    李春明：托督查组的福 我还没去北京汇报

    会上，李春明高度概括了湖北今年上半年的安全形势。今年上半年湖北省安全形势出现了4降1好，即全省各类事故起数和死亡人数连续3个月大幅下降，道路交通、消防、铁路交通等三大类事故死亡人数大幅下降，一次死亡3人以上的事故死亡人数同比下降，17个市州当中大部分市事故死亡人数同比下降，全省各类死亡人数指标控制良好。去年死亡10人以上事故发生了3起，今年上半年没有发生一起10人以上的重大事故。李春明风趣地说：“上次王君局长说死亡10个人以上的特大事故要到北京汇报情况，谢天谢地，托各位的福啊，我还没去。” 会场响起了热烈的掌声。

    在百日督查过程中，湖北省各级党政领导亲自汇报、亲自到现场检查，引起了各级政府对安全生产的高度关注。在督查组去之前各地要自查，督查组查完了，各地举一反三再查，对排查出来的隐患有了更清醒的认识，对整个的隐患排查治理工作作用重大。

重大危险源—液氨储罐总是督查组专家张军“爱”爬的重点现场之一

    据了解，湖北省安委会对督查组查出的隐患及时下达了整改指令，通过整改消除了一大批隐患。通过督查组100天的督查，湖北全省上下对安全生产认识提高了，对隐患排查治理认识也提高了，特别是建立隐患排查治理的长效机制起到了非常重要的作用。

    李春明说：“从目前来看，我们自己跟自己比，有这样一个成绩，与督查组的各位在湖北的辛勤工作是分不开的。实践证明，国务院提出安全生产百日督查专项行动这个决策是非常正确的，督查组在湖北省的工作也是卓有成效的。”

    督查组听汇报 查资料 询问职工 排查隐患
    李春明：督查组开拓了安监系统工作的视野

　　自4月下旬以来，督查组冒着酷暑不辞劳苦，深入到到湖北省孝感、十堰、襄樊、宜昌、潜江、黄石、荆州等11个地市，33个县市，68家企业认真督查，通过听取政府和督查企业的汇报、查阅政府和企业的相关资料、作业现场设备设施的排查、对作业岗位现场职工的询问，了解职工的培训和安全防范意识等，充分肯定了湖北省各级政府对安全生产和百日督查工作的高度重视，总结了湖北省各企业在隐患排查治理方面先进的管理经验和有效措施。同时，也发现了一些不足，在湖北各企业共查出隐患609处。

督查组化工专家张军（右１）正在３０多米高的氨合成塔顶部检查

    本不是学化工专业的督查组副组长李生盛每到一个企业，都亲临现场，而且每到一处都能很专业地查出几条隐患来。他在湖北荆门市天茂集团查出多条隐患，该公司总经理肖元华悄悄地问湖北省安监局的陪同领导：“李副组长是不是学化工的？怎么这么专业？”在咸宁和黄石督查时，他连续重感冒半个月，却一直坚持工作。

    督查组成员王便文、周刚林、杨振生等在查阅资料方面，一丝不苟。国办相关文件的落实、当地政府对隐患排查治理的重视程度、各地安监人员的配备、企业责任主体的落实、企业安全管理制度的建设、隐患排查治理台帐、企业一线工人的安全培训教育、安全生产专项资金的提取和使用、应急预案体系的建设以及各地应急救援队伍的建设和演练情况等，方方面面一一查到。动火票证的管理不规范是所检查企业的一个普遍存在的问题，也是这些化工企业最容易发生事故的原因，为湖北省危化企业安全管理制度的完善提供了有效的依据。

    化工专家张军、姚冰、张鸿斌、张国辉是督查组的得力干将，每到一个企业都是冲锋在前，重大危险源和作业岗位是他们必查的地方。张国辉每到一个岗位，都要职工操作相关的安全防护设施，在现场指出问题并指导职工如何正确使用；张鸿斌对现场职工的各种作业票证管理进行检查，与资料组配合，指出违规作业的危害性和整改措施；张军和姚冰注重岗位职工的安全培训，在现场询问职工本岗位的工艺流程、事故防范、隐患排查、操作规程、应急措施等方面的问题，在一化工厂被提问的工人说：“督查组的提问，我一辈子都不会忘记。”

企业负责人（右１）向督查组专家张鸿斌（左１）介绍：“今年发生的一起受限空间作业的人员伤亡事故就是在这上面发生的。”

    氨合成塔一般都有二、三十米，有些企业护栏还不完善，只要是有氨合成塔的企业，年过六旬的化工专家张军总是必到的，有人开玩笑问他：“这么大热天的，你爬到上面去，是不是想到高处透透气？”张军说：“往往这么高的合成塔上和大的球顶罐顶上的安全阀等设施的过期、腐蚀、老化等都是企业隐患排查的死角，也是最容易发生事故的地方，我得去看看才放心。”

    李春明给予督查组高度评价：督查组严谨的工作作风,认真的工作态度,精湛的业务水平,务实的工作精神,开拓了安监系统工作的视野。

    督查组肯定成绩 总结经验 分析原因为四个“不到位”
    李春明：3条措施落实五个方面的不足 遮丑是傻瓜干的事

　　督查组反馈意见时，用大量的数据和实例从全面落实安全生产责任、扎实开展隐患排查治理、深入推进重点行业领域专项整治工作、不断完善安全生产长效机制、有效提升安全保障水平、切实提升应急救援能力等６个方面对湖北各级政府和企业的工作给予了充分的肯定。

    同时，也指出了５个方面的不足。督查组认为存在问题的主要原因为是“四个不到位”，即少数市、县政府在安全发展的认识上有偏差，安全生产的紧迫性和责任感不高，组织领导不到位；安全生产工作讲得多做得少，文件多落实少，责任措施落实不到位；企业重效益轻安全，安全投入和保障不到位；体制机制不完善、技术手段落后、力量薄弱，监督和管理不到位。

    李春明强调，好的做法、好的经验要在全省进行推广。对存在的五个方面的问题要认真的研究、加快隐患整改，下一步要采取三个方面的措施来解决督查组查出的这些突出问题：

    1、省政府将召开常务会议专题研究督查组的反馈意见，拿出具体的整改意见，进一步推进全省隐患排查治理工作。

    2、 加强隐患整改的督办，要督促各地尽快拿出方案明确整改时间，省安办已结合国务院安办的督查意见向11个市分别下达了安全生产隐患整改指令书，要求各地督促企业抓紧整改，对一时难以整改的，如安全距离不足的化工企业的搬迁问题，要在政策上资金等方面研究措施，促进重大隐患的治理。在治理期间，要做到整改措施、资金、期限、责任人和应急预案“五个落实”。督促只查出几条隐患或没有查出隐患的企业全面“补课”，对进展缓慢的企业要进行通报批评，对已过整改期限仍没有整改到位的企业要停产整顿，通过层层督促检查，把国务院督查组指出的问题一条条整改到位。

    3、督促企业举一反三，全面深入排查治理隐患，完善隐患治理台帐。对排查不认真的、敷衍应付的单位坚决予以纠正，并视情节采取行政、经济、法律的措施，督促企业重视排查、治理、统计、上报、建档工作，督促企业完善安生生产条件，提高安全生产管理水平。

    在监督方面李春明指出，要继续推行隐患有奖举报制度，鼓励社会公众和单位员工对企业隐患治理的全过程进行监督，包括新闻媒体监督，要不怕丑，遮丑是傻瓜干的事，要全社会各种力量都来关心安全生产工作。