春节一过，“用工荒”又出现了。与往年“用工荒”的主要原因不同，今年的主因是劳动力输出大省的大量农村剩余劳动力不再到外省打工，而是选择进入本省企业。目前，东南沿海地区企业劳动力供应明显不足，甚至一些以往的劳动力输出大省也在喊“用工荒”。

    农村剩余劳动力不再离开本省的原因有很多，包括中西部地区工业发展和城镇化进程加快，促使当地用工量大幅增加；经济发达地区企业为控制成本，向中西部转移；农村生活水平提高，不再需要家庭成员到经济较发达地区打工；新生代农民工就业不再逆来顺受，注重工作条件和劳动权益，同样条件下不愿再远离家乡。

    这些变化将给以往的劳动力输出大省的安全生产工作带来新的问题，如新建企业是否具备安全生产条件，本地农民工是否可能出现盲目就业情况，劳动密集型企业增加是否带来群死群伤事故隐患，安监力量是否充足等。

    针对上述问题，笔者认为，应该提醒这些地区注意做好以下工作。

    一是，对于本地新建企业要严格实行安全生产准入制度，禁止不能实现“三同时”的企业招工，严防落后产能和淘汰设备从经济发达地区向落后地区转移，对于职业危害因素多的行业和企业要慎重对待。

    二是，要对留在本地打工的农民工加强安全生产教育培训，不能因为急于消化本地劳动力或为本地企业提供劳动力，就在安全生产教育培训方面采取“先上车、后补票”的办法。教育培训内容除了安全生产技能，还应包括劳动权益方面的法律知识。

    三是，要注重对本地农民工的就业指导和劳动信息公开，引导农民工进入工作条件好、职业危害少的企业，对安全隐患严重的企业可以考虑实行“黑名单”制度，建立企业安全诚信机制。要加强对职业中介机构的监督，也要利用这一渠道进行劳动信息公开。

    四是，安监和劳动保障、卫生部门要合作加强安全生产和职业健康监管，防止群体性职业病和劳动纠纷事件的发生。特别是对劳动密集型企业，除了对生产环节的安全监管，对其员工生活区也要开展安全检查，杜绝“三合一”的出现。

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