近年来，安全生产工作在每年的全国“两会”、“五一”、“十一”、春节等重要时段采取的高危企业停产、重点岗位限产、安监人员全天在岗、企业员工加班不能离岗等“特别措施”， 在短期内取得了一定的成效，此法在各地区、各有关部门也大有愈演愈烈之势。“特殊时期”固然需要特别措施，需要一些无私奉献，如果每次“奉献”的都是同样的企业、同样的人员、同样的工作，这就让人怀疑，安全只有靠这样“停产”式的管理、“歇业”中的监管、突击性的工作才能推动吗？分析此种做法，在短期也许能有效果，但带来的弊端也显而易见。

　　一是人的生理上会出现“松弛”期。“特殊时期”多数企业在上级的要求和督促下，对安全生产工作展开全面动员、全体上阵、全日在岗的突击行动。在拼人力、拼体力等的过程中，却忽视了人的精力是有限的事实。有工作的时候，就必须有休息的时候，有紧张的时候就必然有松弛的时候。当“特殊时期”过后，“松松劲”、“歇一会”等思想就会占据紧张过度的思想空间，埋下安全隐患。

　　二是在安全监管上会有“松解”期。“特殊时期”的安全生产，都是各地一把手亲自过问、主动带头，各行业的安全督查组接连不断、指导认真，被督查单位几乎没有“松懈”的时候。可“特殊时期”一过，就像解除了危险警报，一把手没时间抓安全了，各级的督查组自然解散了，个别地方的安全监管力度小了，要求标准降了，企业就可能产生对安全产生的松懈心理，加足马力生产，把过去失去的时间、花掉的资金赚回来，其后果可想而知。

　　三是在思想上易产生“消极”心理。当前，个别地区和部门在安全管理工作中，图省事、怕出丑，遇到“特殊时期”，无论企业安全基础好坏，实行停产歇业“一刀切”式的方法，安全生产在短期实现了，企业由此产生的损失却没人理会，挫伤了一些安全基础工作较好企业再抓安全的积极性，逐步养成了安全投入等上级要求、安全隐患等攒多了治理的消极心理。一些安全监人员更是害怕过平时无时间、无权利抓安全，“特殊时期”加班加点、无私奉献、查漏补缺的苦日子。

　　安全生产工作是一项复杂的、系统的、长期的工作，靠“特殊时期”推工作不是长久之计。根本的方法是要加大安全投入，以高科技、自动化等设备为依托，在硬件上提升安全的可靠性；强化基层基础管理，做到安全队伍齐、人员素质高、监管能力强。用扎实的基础管理代替临时性工作“突击”，用安全管理长效机制代替层层动员的“推动”，用全员日常高度警觉代替短期体力精力的过度消耗。简而言之，是要实施全员、全方位、全天候的安全管理方法，让安全管理处处生根，让松懈思想无处藏身，让人们把每个时期都当“特殊时期”来对待。千万不要只抓重点时段而忽略了其他时段，毕竟，安全生产的长治久安才是我们追求的最终目标。 （巩义市安监局）

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