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这起停电不该发生
http://www.cworksafety.com 2009-01-14 10:42:12 人民网

    核心提示

  一场突然发生的停电给长沙城南部分群众带来不便。记者调查发现,在发生故障的施工现场,被破坏的电缆旁,就有一块上写“下有电缆,严禁开挖”的告示牌。而事故发生后,施工方已不知去向。市内施工有严格的管理规定,施工前需要多方协调,以避免破坏公用设施,这显然并未引起施工方重视。这是一起不该发生的停电事故……

    1月14日凌晨,经过两天多紧张抢修,因野蛮施工被挖断的电缆终于被恢复。

  电缆故障点处于长沙市劳动东路体育星城游泳中心附近的一个工地。记者看到现场有施工留下的直径约20厘米的孔,以及打出的圆柱状土样。正是这个地方发生的线路故障导致长沙的大规模停电。

  这场停电影响了近半个城南地区的商场、医院、学校、企事业单位、居民楼等上万用户。

  3小时后全部恢复供电

  事故发生后,湖南省电力公司、长沙市紧急启用“电网突发事件应急处置预案”,兵分两路,一路赶赴现场,迅速排查故障点;另一路人马立即从30公里外的黎托变电站调电,同时启动备用电。长沙市经委电力处负责人到长沙市电业局,并与湖南省电力公司和长沙市电业局一起研究抢修方案。20分钟后,八成发生停电区域恢复供电。两小时后故障点被查出,三小时后,整个城南地区供电全部恢复。

  “从11日开始,我们轮番作业了三天两夜。”参加现场抢修的长沙电业局电缆管理所谈玉成说。

  据了解,受破坏的星树II线电缆为目前国内最先进的220千伏交联电缆。由于电缆完全由日本进口,修复并不是一件容易事。

  11日下午,省电力公司、长沙电业局、电力试验研究院和电缆附件厂家紧急会商,确定了电缆的抢修方案——将故障点切除,然后安装一个电缆中间接头。

  11日晚8时,日本原产电缆中间接头的货源终于找到,修补清理工作正式开始。电业局工作人员分成几个小组,修补隧道破坏处,清理工作场地,清洁电缆故障点。抢修工作不间断进行……

  12日上午,长沙电缆附件厂对故障点进行了解剖,判断了电缆本体损伤程度,并将电缆受损部分成功切除。

  12日晚9时,从上海、福州赶来的电缆专家到达现场。现场工作人员积极配合技术专家,开始了接头前的最后几步工作。至13日凌晨,电缆被校直了,外护套剥离完毕,半导体层被刮干净,绝缘层也切除了,电缆终端的安装准备工作终于完成。

  13日晚,电缆头设备和专用工具运到线路故障点现场并完成安装。

  造成损失难以估量

  停电发生在1月11日下午1时43分。当时,长沙市韶山路友谊商城某专柜营业员周静正在给顾客介绍商品,突然,柜台里的灯熄灭了;家住东塘赤岗冲的媒体工作人员沈君正在写着一篇稿件,突然的停电,让他即将完成的稿件无法保存;在长沙市主干道韶山路上,交通信号灯停止工作,韶山路一线出现大堵车。

  对于友谊商城来说,收银机无法工作。当天正是周日,又值年关,排队交钱的顾客排起了长队。周静说,很多顾客因为无法付款,放下商品就走了。商场负责人估计,短短20分钟的停电,让商店少交易约30万元。

  对于沈君来说,停电让他的稿子无法及时交给编辑。

  而对于长沙市电业局来说,这次事故损失数十万元。“光一个电缆接头就要花费20多万元。”

  “又是野蛮施工惹的祸!”

  13日下午,记者在现场看到,电缆隧道东端入口90米处的隧道顶部被钻出直径100毫米的孔洞,孔洞正下方的十几米深处,隧道敷设的星树II线C相电缆本体已被破坏,隧道墙体上还留有故障放电的痕迹。旁边立着一块牌子,上写“下有电缆,严禁开挖”。长沙市经委电力处负责人认为,电缆被破坏是外力所致。

  “施工方应该是在勘测这里的地质环境。但这种未经任何允许的勘测,将对城市的地下设施造成严重破坏。”谈玉成说,根据今年1月1日起施行的《湖南省电力设施保护和供用电秩序维护条例》,任何单位和个人都不得实施危害电力设施的行为。

  “又是野蛮施工惹的祸。”长沙市电业局负责人说。

  “此次停电,完全是人为破坏电缆所致。”谈玉成告诉记者,“施工单位违规操作,用风钻钻断了地下隧道中一条220千伏的高压电缆,导致树木岭220千伏变电站不能往外供电,造成此次大停电。”

  而且,事故发生后,施工方不知去向,电力部门至今仍然不知道是谁挖断了电缆。

  按照有关规定,所有的施工项目在开工前都要组织相关的市政部门如电力、电信、燃气、自来水等开管网协调会,讨论建设工程是否会对市政公用设施造成破坏,如果存在这种可能又将采取什么措施解决。所以,只要按正规程序报建和规范施工的建设工程,应该都不会出现破坏地下市政设施管网的情况。

  野蛮施工的频频发生,折射出一些深层次问题。“当规章制度没有很好落实的时候,野蛮施工就难以治理。”长沙市电业局负责人说。他建议,有关行政主管部门应该加强对建设市场的监管,不仅要对工程建设的质量进行监督,也要在工程建设中和开工前对相关工作进行监督检查。

    《电力设施保护条例》相关规定(链接)

  第十七条 任何单位或个人必须经县级以上地方电力主管部门批准,并采取安全措施后,方可进行下列作业或活动:

  (一)在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业;

  (二)起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工;

  (三)小于导线距穿越物体之间的安全距离,通过架空电力线路保护区;

  (四)在电力电缆线路保护区内进行作业。

王伟健

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