四川新闻网成都1月7日电 在刚刚过去的2008年里，四川公安交警经历了百年不遇的冰雪灾害、震惊世界的汶川大地震。面对藏区维稳、奥运安保的艰巨任务和“三基”建设的历史重任，以及严峻的道路交通安全形势。”四川省公安厅厅长曾省权铿锵有力的话语，道出了四川公安交警这个英雄的群体，所走过的不平凡的一年。 1月7日，四川省公安交通管理工作会议在蓉召开。会议安排部署了2009年“三项建设”工作和“春运”交通安全工作。当天，四川省公安厅厅长曾省权、副厅长王光辉出席会议并作重要讲话。省公安交警总队总队长何宗志作工作报告。

　　突发事件中经受血雨风霜考验

　　据悉，一年来，全省公安交警部门经受了抗击冰雪、藏区维稳、抗震救灾、奥运安保等前所未有的严峻考验，取得了辉煌战果和殊荣，涌现出了一大批先进集体和模范个人。在为期三年的“三基”工程建设中，取得全国交警系统第一的好成绩。这一年，四川道路交通事故四项指标全面大幅度下降，成为最好的年份之一。这一年，四川交警“三基”工程建设在全国交警系统排名位居第二；交警总队“三基”工程建设在省公安厅各警种排名保持第一。这一年，四川交警总队因抗震救灾突出表现，被公安部荣记集体一等功。这一年，四川交警系统有19个先进集体、273名先进个人受到国家、部、省各级表彰奖励。

　　曾省权厅长动情的说道：“四川公安交警在突发事件中经受了血雨风霜的考验，特别是在5.12汶川特大地震发生后，成都这样一个有千万人口、数百万车辆的特大城市，交警以最快的时间上路，交通没有瘫痪；在数十万大军云集，大量大型机械、救灾物资涌入各条交通干线的情况下，保证了道路畅通，公安交警面临了空前考验，向党和人民交出了合格的答卷。”

　　记者了解到，在生与死、血与火的考验中，全省交警系统涌现出杨占彪、伍豪、毛志全等一大批英雄人物，锻造出一大批英雄群体。省公安厅交警总队被公安部荣记集体一等功；成都支队被国务院命名为抗震救灾模范单位，四川公安交警受到了胡锦涛总书记的亲切接见。

　　强基固本“三基”建设各警种第一

　　经过为期三年的艰苦努力，全省公安交警系统“三基”工程建设在基层所队建设、警务装备保障、民警综合素质、执法规范建设、交管工作信息化、服务群众水平等方面取得了阶段性成绩，受到了公安部、部交管局和省厅领导的充分肯定和表扬。

　　据悉，从2007年部局、省厅开始实行“三基”工作分类排名制度至今，交警总队排名始终保持在全国交警系统前列、省厅各警种第一。

　　预防事故倾力打造平安交通

　　预防和减少道路交通事故是公安交通管理工作的主要任务。面对千头万绪的工作，四川总队党委一班人始终保持了清醒的头脑，牢牢抓住预防事故的主线不放。他们对事故发生的规律、特点等进行了认真的分析研究，认为四川交通管理长期滞后于人、车、路的高速发展，已经凸显出明显的不适应。

　　为此，交警总队将日常交通管理与专项整治相结合，始终保持严管的高压态势。春运、夏季交通秩序整治、“百日安全生产活动”、黄金周以及冬季行车安全，特别是地震灾区交通安全，省厅和总队都未雨绸缪，提前制定工作方案，提前启动。进一步深化“五整顿”“三加强”工作措施，各支队、大队除留守必要的人员外，警力全部投入路面，加大管控力度。各地主动会同安监、交通等部门开展交通安全大检查。在固定执勤点坚持对7座以上客车逐车进行安全检查登记，推行对客车交通违法行为有奖举报制度。

　　加强对客运车辆、旅游客车、自驾旅游车、危险化学品运输车辆的重点管控。各地相继开展了高速公路交通秩序集中整治、机动车涉牌涉证交通违法行为专项整治、危险化学品运输交通安全集中整治、农村道路交通安全集中整治、公路客运交通安全集中整治、中小学幼儿园校车交通安全集中整治和奥运交通安全集中宣传等7个专项行动，为奥运火炬在川传递和北京奥运会的成功举办营造了良好的道路交通环境。

　　据悉，交警部门充分发挥联席会议作用，建立科学预防道路交通事故的长效机制。全省在道路交通安全厅局际联席会议的框架下，已形成了政府领导、公安监管、部门联动、社会参与、综合治理的道路交通安全管理工作机制，进一步明确了政府部门职责和企业责任。大力开展公路危险路段排查工作，整治危险和事故多发路段。坚持每月分析研判全省交通事故的规律特点和一次死亡3人以上特大交通事故情况。建立了道路交通安全气象信息交换和发布制度，省气象台定期向总队提供全省各高速公路未来24小时天气预报，省内重大的灾害性转折性天气预报预警信息。

　　构建和谐警民关系真情换民心

　　据悉，长期以来，由于公安管理工作中存在着个别民警执法不规范、办事程序繁琐、工作透明度不高等问题，导致一些群众对交警工作不理解，对民警的执法活动产生抵触情绪，影响了警民关系。为此，交警总队党委提出“以行动塑形象，以真情换民心”的口号，从群众最关心、最直接、最现实的利益相关的事做起，出台了一系列改进措施。

　　群众最担心出了交通事故得不到公平公正的处理，最担心民警办关系案、人情案，担心久拖不决。于是，交警总队在全省推行交通事故巡回法庭制度，联合法院、司法共同建立交通事故案件处理联动机制，法院选派审判人员在交警队设立交通事故审判庭；人民调解委员会选派人民调解员组成调解委员会，作为常设机构入驻交警大队，使当事人在处理交通事故的过程中，从一开始就能得到来自司法、公安和法院的民事、行政和司法调解，足不出户就能办结交通事故责任认定、民事赔偿纠纷调解，民事案件立案、审理、判决、裁定等事宜。在此基础上，四川交警相继出台了代交、缓交诉讼费、直接立案，制作司法便民卡、设计交通事故举证范围等七项便民措施，在处理交通事故中提供“一站式”服务。此举深受群众欢迎，传为美谈。

　　据介绍，摩托车交通安全问题一直是影响和制约四川农村地区交通秩序和安全好转的一个根本性瓶颈问题，涉及到农村群众出行需要的切身利益，也是影响和谐社会的一大不稳定因素。针对摩托车税费高、进城上户成本高等情况，总队积极争取政府支持，出台了摩托车管理税费优惠等便民措施，并指导各地积极探索，不断优化摩托车考试程序，前移服务窗口，规范和简化办事流程，大力推行上门服务、“一站式”服务、摩托车流动检测线等便民举措，全面提高摩托车注册登记率。在有条件的地方将摩托车办牌办证的权限下放到交警中队，在边远县或片区开设车管业务，切实解决群众办事往返时间长、路途远、费用高等实际困难。2008年以来，四川农村摩托车上牌率提高了50%以上，因摩托车引发的交通事故也明显下降。农村群众对交警部门严格管理摩托车的工作理解和支持度大幅上升。

　　到车管所办事难一直为群众所诟病，也是社会关注的焦点之一。揭开车管业务“神秘面纱”，给群众一片明净的天空成为四川交警共同的追求。总队狠抓了车管窗口部门的规范化建设，除了强化服务质量、提高服务水平外，相继出台了一系列便民利民惠民措施。尤其是在群众十分关注的机动车号牌问题上，交警总队先后在成都车管所试点并在全省逐步推广小型机动车号牌互联网“5000选1”和自编号工作，在全省各地引起强烈反响，回应了群众新的期待，赢得了社会的广泛赞誉。成都车管所因管理规范，服务到位而被国务院授予人民满意车管所称号。

　　针对民警中存在的特权思想和执法能力不强等问题，四川总队以领导干部和业务骨干为重点，组织全体交通民警开展执法学习教育培训活动，采取组织领导干部进京学习、组织业务骨干异地轮岗等形式推进执法规范化建设，提高民警的执法能力和水平，使民警在执法中既体现维护法律的尊严，又体现执法为民的理念。同时，在全省交警系统开展争创执法标兵、优秀大队和岗位能手活动，有力促进了交警队伍执法素质的提高，减少了因民警执勤执法不规范而导致的矛盾，受到群众的好评。

　　交警总队党委认为，加强公共关系建设是搭建警民互动桥梁，构建和谐警民关系的重要手段。四川交警部门努力密切和新闻媒体、社会各界的关系，经常与新闻媒体沟通，尽可能满足媒体和社会的知情权，及时提供各种交通管理信息。同时通过在媒体开办专栏、专刊等形式，及时解答群众最关心的热点交通管理问题，增进警民沟通，使群众真正理解和支持公安交通管理工作。四川各级交警部门还主动与政府各相关部门、社会团体、学校、企业等广泛合作，开展互动活动，在互动中增进理解和交流。

　　记者获悉，在2008年的春运和“十一”期间，全省没有发生一起死亡5人以上特大道路交通事故，创四川历年最好水平。2008年1至11月，四川省共发生道路交通事故1.55万起，死亡2839人、受伤2.03万人、直接财产损失5444.65万元，与上年同期相比，分别下降23.41%%、15.86%%、24.62%%、26.23%%。发生一次死亡5人以上事故7起，死亡86人，与上年同期相比，事故起数减少13起，下降65%，死亡人数减少35人，下降79.08%。全省2008年未发生一起进京上访的交通事故涉法信访案件。

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