张德江在全国安全生产电视电话会议上强调
认清形势 深入贯彻落实科学发展观
落实责任 坚决遏制重特大事故发生

    本报讯 记者苏雅琴报道 国务院于9月24日在京召开全国安全生产电话电话会议，贯彻落实胡锦涛总书记在深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的重要讲话和温家宝总理的专题报告精神，通报当前全国安全生产形势，着力强化安全生产措施，坚决遏制重特大事故频发势头，进一步推进我国安全生产形势的稳定好转，并对国庆节期间的安全生产工作作出部署。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任张德江出席会议并讲话。

    张德江指出，今年初以来，各地区、各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在安全生产工作方面采取了一系列措施，深入开展"隐患治理年"活动，大力实施安全生产百日督查专项行动，认真打好煤矿整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战，事故起数和伤亡人数总量下降。但是，近一个月来，安全生产出现了十分严重的态势，主要表现为特别重大事故多发频发，涉及的领域多，事故地区集中，事故性质恶劣。深刻分析原因，一是非法违法生产屡禁不止，截至9月22日，今年无证非法生产发生一次死亡10人以上的重特大事故14起、死亡479人，分别占同类事故的18.9%和30.1%；二是执法不严，打击不力，许多安全整改指令不落实，重大隐患没有消除，为事故发生埋下了祸根；三是权钱交易，存在严重的腐败行为；四是安全生产责任制不落实，基础不牢固；五是隐患排查不深入，治理不彻底。

    张德江要求，要切实把安全生产工作作为实践科学发展观的重要内容，摆到更加突出的位置。一是要在深入学习实践科学发展观的活动中，进一步提高对安全生产工作重要性的认识。各地区、各部门、各单位必须始终高度重视安全生产，彻底扭转一些干部特别是领导干部忽视安全生产、对人民生命财产安全麻木不仁的状况，切实把保护人民群众生命财产安全摆在各项工作的首要位置，作为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、改善民生的一项重要而紧迫的任务，把经济发展建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保证的基础上，使安全生产始终贯穿经济社会发展的全过程。二是以科学发展观为指导，研究进一步抓好安全生产的工作思路。三是以安全生产工作的成效，作为检验落实科学发展观的重要标准。四是改进干部作风，是实现科学发展、安全发展的重要保证。要坚决克服和纠正安全生产工作中的有法不依、执法不严、监管不力、责任不落实等问题，把各项工作落到实处。

    张德江强调，要采取切实有力措施，确保安全生产形势稳定好转。要严厉打击非法违法生产行为。要采取有力措施，切实解决执法偏软问题。要加强舆论和社会监督，发动群众对违法生产行为进行举报。加强安全生产领域的反腐倡廉工作，坚决打掉非法生产背后的关系网和保护伞。要充分发挥安全生产事故处理协调机制的作用，凡触犯刑律的，要严格按照法律规定执行到位。要严格规范企业的安全生产行为，切实提高企业安全生产保障能力。要进一步深化隐患排查治理。当前，要抓住安全生产百日督查专项行动中发现的但尚未整改到位的上百万条隐患不放，特别是对重大隐患，要挂牌督办，确保治理到位。要全面落实安全生产责任制。要加强安全生产监管工作。要严肃事故调查处理，对近期发生的一次死亡30人以上的特别重大事故，要加快事故调查工作，按照"四不放过"原则，认真严肃查清事故原因，依法严厉追究事故责任人。

    张德江还对国庆期间的安全生产工作作了部署。他指出，国庆期间，安全生产任务繁重。要合理安排生产。对煤矿等高危行业，要把功夫下在平时，节日期间要合理安排调度，不能将安全生产工作简单化，一味地采取停产办法保安全。节日期间继续生产的企业，要科学组织，均衡生产，绝不能搞突击生产。要做好人员出行和密集场所的安全防范工作。要完善和落实应急预案。要抓好节后复工复产安全生产工作，严防节后事故反弹。

    会议由国务院副秘书长尤权主持。国家安监总局副局长、国家煤监局局长赵铁锤通报了今年初以来的安全生产情况，公安部副部长刘金国通报了今年初以来道路交通事故和火灾事故情况。